Анализ и комментарии: Тэмми Линч

Опубликовано: The ISCIP Analyst, volume XII, number 7
Бостонский университет (США)

24 июля 2006

Почти два года назад около миллиона людей в Украине объединились, чтобы выразить протест против режима, подавлявшего их свободу, культивировавшего глубокую коррупцию, сфальсифицировавшего выборы и причастного, по крайней мере, к одному убийству. Эти люди собрались на Майдане Незалежности и провозглашали призывы “Бандитов в тюрьмы!”, “Свободу!” и “Ющенко – Президент!”.

Их протесты стали следствием президентских выборов, которые все официальные международные организации наблюдателей признали нечестными и несвободными. Во время выборов правительство тогдашнего премьер-министра Виктора Януковича, по сообщениям, использовало государственные ресурсы и высокооплачиваемые “частные” службы безопасности для того, чтобы, помимо всего остального, подкупить и запугать избирателей, а также подделать подсчет голосов в некоторых регионах.

После 17 дней протестов результаты выборов были признаны недействительными, проведено новое голосование, и Украина поздравила своего нового Президента Виктора Ющенко.

“Народ победил!” – говорила Аня после объявления об избрании Ющенко. “70 лет мы были рабами”, – говорил Андрей. “В 1991 мы получили свободу на бумаге, но это все еще было рабство, только хозяева другие. Теперь люди хотят поднять головы. Люди стремятся к свободе... Это была победа нации”. (Интервью автора, декабрь 2004, Майдан Незалежности, Киев.)

Как же изменили все два года.

18 июля кандидатура Виктора Януковича была снова выдвинута на должность премьер-министра новым парламентским большинством. С того времени, как Украина стала парламентско-президентской республикой, Янукович – человек опороченный, дискредитированный, буквально изгнанный в 2004-м – может теперь получить большую власть, чем Президент.

Через два дня блок бывшего премьер-министра Юлии Тимошенко в знак протеста покинул помещение парламента, а члены блока накрыли свои места огромным флагом Украины и призвали Президента распустить парламент.

Возвращение Януковича официально произошло вследствие распада 7 июля “оранжевой” коалиции демократических сил, в состав которой входили партии, возглавившие революционные протесты – “Наша Украина” Виктора Ющенко, Блок Юлии Тимошенко и Социалистическая партия. Но на самом деле этот процесс начался намного раньше – в сентябре 2005 года, когда Ющенко отправил в отставку Юлию Тимошенко с должности премьер-министра, таким образом расколов “оранжевую” команду, – и обострился после парламентских выборов в марте 2006 года.

В результате парламентских выборов три “оранжевые” партии вместе могли бы закрепить незначительное большинство и быстро создать коалицию для того, чтобы сформировать правительство.

Но досадное третье место партии Президента Ющенко после серии (юридически не доказанных) обвинений в коррупции против людей, чьи имена находились на высших строках предвыборного списка, сделало переговоры очень сложными. Ни Ющенко, ни его однопартийцы не были в состоянии смириться с тем, что их партия заняла третье место за блоком бывшего премьер-министра Юлии Тимошенко, которая до того всегда была младшим союзником.

Но в марте призывы Тимошенко прекратить коррупцию и выполнить “задачи Майдана” нашли отклик у избирателей. Ее партия получила 22% голосов и опередила “Нашу Украину” Ющенко с 14% и Социалистов с 5%. После перераспределения голосов партий, которые не преодолели проходной избирательный барьер, эти три партнера имели бы большинство в 239 из 450 депутатов.

Однако Ющенко и “Наша Украина” все тянули, очевидно надеясь, что отложив подписание коалиционного соглашения, они получат лучшие дивиденды. Наибольшим, конечно, был пост премьер-министра, на который сразу начала претендовать Тимошенко как лидер крупнейшей в потенциальной коалиции партии. “Наша Украина” официально отвергла это, ссылаясь на то, что именно их партия как партия Президента должна избирать премьер-министра.

“Наша Украина” также прибегла к “тайным” переговорам (хотя о них широко сообщалось в средствах информации и их проведение подтвердили отдельные члены партии) с партией, получившей первое место на выборах, – Партией регионов Виктора Януковича. На базе поддержки густонаселенных русскоязычных восточных регионов страны партия Януковича получила 32% голосов.

Игра в кошки-мышки “Нашей Украины” с Блоком Юлии Тимошенко и Партией регионов продолжалась почти три месяца, оставив страну на исполняющее обязанности правительство. Несомненно, у “Нашей Украины” была сложная задача и сложный выбор, которые никогда не облегчались требованиями Блока Юлии Тимошенко.

Но промедление Ющенко с выбором в пользу объединения с его бывшими революционными партнерами стоило дорого. За это время Партия регионов успела значительно переиграть “оранжевую” команду. “Регионам” удалось за спиной Ющенко “похитить” Социалистическую партию.

Всего спустя несколько дней после провозглашения “Нашей Украиной”, Блоком Юлии Тимошенко и социалистами их коалиции демократических сил, лидер социалистов Александр Мороз перешел на другую сторону и объединил свою партию с коммунистами и Януковичем, образовав новое большинство. С парламентской трибуны Тимошенко заявила, что из рук в руки перешли огромные суммы денег, а депутаты ее фракции выкрикивали “Мороз – Иуда!”. Несмотря на это, “демократическое большинство” закончилось, так и не успев начаться.

Этот эпизод удивительно и зловеще напоминает ситуацию после парламентских выборов 2002 года.

Тогда “Наша Украина”, Блок Юлии Тимошенко и социалисты официально пытались образовать большинство с некоторыми членами Коммунистической партии и внефракционными депутатами. Однако, одновременно с переговорами о создании первого “демократического большинства” в Украине, Ющенко также вел переговоры с партией тогдашнего Президента Кучмы “За единую Украину”.

В обмен на обещание выдвинуть его кандидатуру на должность премьер-министра Ющенко, по некоторыми сообщениям, согласился работать с “Единой Украиной” вместо сотрудничества с Блоком Юлии Тимошенко и социалистами. Но в последний момент “Единая Украина” отказалась от своих обещаний, использовала разнообразные приемы для убеждения некоторых депутатов бросить “демократические силы” и создала большинство без Ющенко, Блока Тимошенко и социалистов.

“Договоренность о назначении Виктора Ющенко на должность премьера было замечательной приманкой, – говорила в то время Юлия Тимошенко. – Пока “Единая Украина” делала шоу из обсуждения деталей договоренности с Ющенко, чиновники активно оттягивали депутатов из оппозиционного большинства”.

Партия регионов также использовала должность премьер-министра как приманку в 2006 году. По некоторым сообщениям партия заявила, что позволит “Нашей Украине” выдвинуть кандидата на премьера – чего не сделал бы Блок Юлии Тимошенко.

Тем не менее, кажется, что это предложение могли сделать для того, чтобы его все же выполнить; Янукович в частном порядке сообщил некоторым официальным лицам, что он готов отказаться от должности. В конце концов, Ющенко отказался от этого предложения. Но оказывается, что это промедление непоправимо повредило “оранжевой” коалиции.

По иронии, об этом предупреждала Тимошенко. “Это стало бы трагедией, – сказала она 29 марта, – если бы мы потеряли шанс сформировать коалицию трех сил. Мы бы потеряли все эти голоса... если бы мы потеряли время... В 2002 году мы потеряли шанс создать такую коалицию. Я не хочу повторять эту ошибку и те ужасные последствия.

Я не хочу, чтобы все закончилось так же. Я обращаюсь к “Нашей Украине” и всем лидерам блока с просьбой ни при каких обстоятельствах не затягивать эти переговоры”.

Тогда соратники Тимошенко в частном порядке говорили о том, что представители Партии регионов начали звать к себе разных депутатов и предлагать им различные средства поощрения для выхода из коалиции. Теперь оказывается, что за достаточный период времени эти средства сработали.

После провозглашения нового большинства коммунистов, социалистов и Партии регионов несколько организованных групп граждан разбили новый палаточный городок на Майдане в знак протеста против возможного правительства во главе с Януковичем, а также – чтобы заставить Президента распустить парламент и провести повторные выборы. Блок Юлии Тимошенко и Украинская народная партия (Рух Костенко) быстро к ним присоединились. “Наша Украина” этого не сделала.

После повторных переговоров с Блоком Юлии Тимошенко и Партией регионов “Наша Украина” объявила, что она переходит в оппозицию. Но некоторые средства массовой информации сообщают, что переговоры с Януковичем о возможном участии “Нашей Украины” в правительстве продолжаются. “Наша Украина” не имеет права быть в оппозиции, – заявил министр иностранных дел Борис Тарасюк. – Мы должны влиять на процесс развития нашего государства независимо от того, кто является премьер- министром и какая коалиция сформирована”.

Желание “Нашей Украины” влиять на правительство делает невероятным то, что Ющенко пойдет на радикальный шаг и распустит парламент, как предлагает Блок Юлии Тимошенко. Более того, рейтинги “Нашей Украины” значительно упали с марта месяца, что означает, что новые выборы могут еще снизить влияние партии.

В Украине, где всегда существовало мощное и эксклюзивное правление центристских сил, понимание роли оппозиции – неполное. И все же некоторые политики в “Нашей Украине” – политики, ориентированные на реформы, которые всегда поддерживали “демократическую коалицию” и работали над объединением партий, – объявили о своем намерении сформировать “теневое правительство”.

Члены “Нашей Украины” также работают с Блоком Юлии Тимошенко над определением путей мониторинга и влияния на деятельность Кабинета министров. Это, конечно, допускает, что Блок Юлии Тимошенко возвратится в парламент, и “Наша Украина” останется с ним в оппозиции.

Поскольку в состав правительства, скорее всего, войдут несколько человек, которым ранее предъявляли обвинения в преступлениях, контролирующая функция оппозиции будет существенной. Если новая “демократическая оппозиция” окажется способной контролировать и влиять на правительство, украинцы смогут сказать, что достояния Оранжевой революции не пропали.

Перевод с английского на украинский: пресс-служба БЮТ
 Перевод на русский: tymoshenko.com.ua