На межпартийном съезде Блока Юлии Тимошенко, который состоялся в Киеве 7 декабря 2005 года, Юлия Тимошенко огласила манифест возглавляемой ею политической силы. Она подчеркнула, что манифест формируют "идеи, которыми живет наша сильная политическая команда", и они должны стать "новым толчком для политической и общественной жизни в Украине".
Юлия Тимошенко: – Наш манифест базируется на том, что мы твердо осознаем: идеологические крайности, которые были в мире, – и социализм, который доказал свою нежизнеспособность, и крайний рыночный фундаментализм, который сегодня породил в мире цинизм, полное господство денег, полнейшую аморальность, когда прибыль стала превыше человеческих теплых отношений, превыше любви, превыше всего, что было когда-либо в человеке более ценное, – все эти крайности присущие юношеству человечества. Мы должны строить гармоничный путь любви. Я хотела бы, чтобы в конце концов наша украинская идея приобрела определенное содержание. И потому я сегодня, возможно, впервые на таком высоком собрании могу озвучить слово "солидаризм" – это идеология, которая родилась в начале ХХ столетия, и которая потом была донесена до общества на руках лучших философов мира, в том числе и украинцев. Собственно говоря, солидаризм в чистом виде – это гармония и справедливость.
Я хочу вас спросить, существует ли сегодня в общественном устройстве настоящая, неподдельная справедливость? К сожалению, ее нет. И потому многие люди живут с ощущением несправедливости в душе. Несмотря на то, что какие-то страны демонстрируют стремительный рост ВВП, прекрасный расцвет техники, экономических возможностей, мировая статистика все больше демонстрирует дисгармонию в душах людей. В мире увеличивается количество самоубийств, возрастает количество разочарованных людей, и потому мы считаем, что нельзя идеологическими штампами прикрывать все неурядицы и говорить, что у нас все хорошо.
Исходя из этого, мы заявляем: несовершенство мира абсолютно реально, и потому мы должны прокладывать путь к тому, чтобы лучше жилось обществу. И именно солидаризм – это ежедневное осознанное усовершенствование справедливости, когда мы понимаем проблемы людей, конфликты общества и, учитывая все интересы, находим путь, как восстановить справедливость.
Я бы хотела остановиться на сути этих вещей. Должна сказать, что мы с вами не ошибались, когда ставили пунктом номер один – духовность. Поставить гармонию общества как высшую цель можно только в обществе, где властвует высокая мораль и высокая духовность. И потому я заявляю, что главным приоритетом развития Украины должно стать развитие нравственности и духовности.
С чего нужно начинать? Безусловно – с образования детей. Мы никогда не сможем перевоспитать или переделать человека, который прожил всю жизнь с определенными принципами. Поэтому духовное образование – добровольное, начиная с детства – должна стать проводником возрождения духовности. Безусловно, наша политическая сила будет настойчиво бороться против пропаганды жестокости, аморальности, циничности. И нам обязательно удастся это сделать.
Сейчас мы слышим, как государство снова пытается вмешиваться в право вероисповедания человека. И если духовность и вера являются нашими главными приоритетами, то мы должны создать все условия, чтобы человек свободно выбрал свой путь к Богу. Нам, безусловно, нужно сделать это ведущей идеей.
Каждое общество, в том числе и наше, живет с серьезными недостатками. Но нам еще никогда не удавалось объединить силы государства и потенциал религиозных конфессий для того, чтобы таким недостаткам, как наркомания, преступность, СПИД, проституция, и т.п., противостоять вместе. Мы сделаем это. Каждый недостаток общества, каждый порок должен быть преодолен совместными усилиями с верующими, которые знают, как подойти к человеческой душе.
Вместе с тем, надо четко понимать, где в жизни людей есть насилие, поскольку убрать насилие – наша цель. Безусловно, первое – это система наказания человека. Вы знаете, что люди, которые, возможно, ошиблись в своей жизни, очень жестоко наказываются государством. Наша задача – пересмотреть существование уголовного законодательства. Конечно, те, кто совершили чрезвычайно жестокие преступления против личности, должны наказываться лишением свободы, заключением. Однако во многих случаях мы должны сделать систему наказания более мягкой, ведь есть люди, которые сделали, возможно, какое-то экономическое правонарушение или имеют другую незначительную вину. В таком случае систему наказаний можно выстраивать совсем иначе – это и штрафы, и общественные работы. Убеждена: общество должно стать добрее.
Другая колоссальная система насилия – это налоги. Во всем мире людей унижает система, которая действует сегодня. Но существует же совсем другая система налогообложения, которая не нуждается в том, чтобы человека унижали, чтобы лица в масках клали его на пол и проверяли, где он купил лишний телевизор. Такого не должно быть. Больше никто не должен подвергать людей пытке и унижать их за то, что они где-то припрятали копейку. Наша политическая сила готова построить методику и целостную концепцию для того, чтобы вообще избавить общество от такой жестокости. Налоговая система должна быть органичной.
Следующая неотъемлемая часть нашей идеологии – это неравность детей от рождения. Вы знаете, что в мире есть много несправедливости. И когда ребенок рождается, то в зависимости от доходов семьи он либо способен, либо не способен строить свою жизнь. Это – высшая несправедливость. И потому наша с вами задача – сохранить шанс каждого человека, который пришел в этот мир. Мы начали это делать, когда работали в правительстве. Вы знаете, что мы сделали уникальную, увеличенную в 17 раз помощь родителям при рождении ребенка. Кроме нашего правительства, никому раньше это не удавалось. Но мы понимаем, что этого не достаточно.
Я хочу спросить – почему одни дети могут быть в частных прекрасных садиках, почему одни дети могут учиться в прекрасных частных школах, почему кто-то может, – не имея даже достаточно знаний, но за деньги – получить высшее образование, а перед другими детьми, не менее талантливыми, закрыта дверь в эту жизнь? Я хочу рассказать, как сможем восстановить справедливость и решить этот вопрос. Причем, несмотря на дефицит бюджета, ведь мы знаем, как эту программу обеспечивать.
Мы сделаем так, чтобы деньги, которые нужны для получения образования, двигались за ребенком. И деньги, выделенные ребенку, будут не меньше тех, которых сегодня стоит частное обучение. Куда бы не пошел этот ребенок, в какой бы детский сад – эти деньги будут двигаться за этим ребенком. Если ребенок не имеет родителей и должен пойти в какое-либо заведение или в семью, которая хочет воспитывать этого ребенка, – деньги будут двигаться за ним. И ни один ребенок не будет лишен качественного образования и качественного воспитания.
Когда мы это сделаем, когда не будет такой дискриминации, мы сможем получить расцвет талантов в Украине. Мы можем получить расцвет интеллекта в Украине. И этому делу мы будем честно служить. Кроме того, мы заложим прекрасную интеллектуальную силу развития нашей нации на много веков вперед.
Следующее, о чем я хочу сказать относительно нашей с вами идеологии: надо понять, что многое в нашей жизни зависит от того, как выглядят средства массовой информации. Давайте отбросим слова "средства массовой информации" и поймем, что и в мире, и в Украине идет глубокая промывка сознания людей, глубокая промывка нашего ощущения того, как выглядит жизнь и что нам делать. Потому это один из наибольших приоритетов – сделать информацию адекватной, не разрушающей нравственности человека, не разрушающей ощущения человека о том, каким является мир.
Промывка мозгов может разрушить любую духовность. Именно поэтому мы придаем такое большое значение этой проблеме. И для нас абсолютно одинаково, кто формирует неадекватную информационную политику – либо власть, либо политизированный капитал. Средства массовой информации не могут быть только бизнесом.
Очистить их, сделать такими, какие нужны людям, можно. Для этого мы хотим, чтобы владели средствами массовой информации не власть и не политизированный капитал, а либо общество, либо журналисты. И мы создадим новую финансовую, организационную систему средств массовой информации. Но в тот же время, предоставляя такие возможности – строить честное информационное поле журналистам – мы создадим действенную систему ответственности за каждое неправдивое слово. И сделаем так, что система ответственности будет разложена в процедуре судебного разбирательства на защиту чести и достоинства каждого человека. Если кого-то обидели, человек за три дня в суде получит справедливый и верный ответ. Если мы прекратим манипулировать сознанием, мы сможем более качественно строить нашу жизнь, наше общество.
Следующий элемент нашей с вами политики является не менее важным – это связь народа и власти. Сегодня стоит вопрос, почему прошло такое прекрасное событие, как наша революция, чиновники, получив право от народа строить страну, пришли в свои кабинеты, а люди остались разочарованными? Да потому, что чиновники, когда ушли с площади, забыли то, что существует народ, существуют те люди, которые привели их к власти! Никого не интересует мнение, совет, интеллект наших граждан. И потому я хочу, чтобы вы знали, что солидаризм – это гармоничное объединение действий власти и народа.
Как это будет применяться? Прежде всего – выборность всех возможных чиновников, которые сегодня есть в государстве. В том числе тех администраторов, которые сидят на местах, в регионах. А еще – право людей их отозвать. Скажите мне, пожалуйста, кто сегодня может отозвать политическую силу из парламента досрочно, если она делает абсолютно не то, чего вы ожидали? Кто сегодня может отозвать мэра, который делает не то, чего ожидали избиратели? Я хочу, чтобы у нашего народа появилась возможность быстро и качественно забрать от власти тех, кто, к сожалению, может не оправдывать ваши ожидания.
Второе. Когда последний раз в Украине проводился честный референдум? Последний референдум проводил Кучма, когда хотел продвинуть абсолютно необыкновенные изменения в Конституцию. Кто вообще спрашивал у народа, правильно или неправильно кто-то действует во власти? Поэтому надо понять, что референдум – это не торжественное событие, которое происходит раз в 20 лет. Чем больше в стране происходит референдумов, тем честнее власть. И потому мы так построим законодательство, что референдумы будут таким же обычным событием, как дышать свежим воздухом.
А теперь относительно объединения интеллекта народа и власти, относительно разработки настоящей, качественной стратегии развития нашей страны. Я хочу спросить –много ли ваших предложений, много ли мнений интеллектуальных, опытных людей учла власть при построении своих программ? Я могу вам сказать, как бывший премьер-министр Украины: ноль учтенных предложений. Почему? Потому, что не существует в стране специальной действенной методики учета предложений интеллектуальной части народа в разработке стратегии развития Украины.
Наша команда уже сегодня имеет уникальную, и не только для Украины, компьютерную технологию, интернет-технологию, как сделать так, чтобы идеальная страна, которую хочет строить каждый, могла бы создаваться совместно с народом. Это значит, что как только мы запустим эту возможность и дадим народу знание, как приобщиться к этому процессу, мы получим чрезвычайно качественную, адаптированную к пониманию интеллекта нации стратегию развития страны. Мы разработали программу, которая называется "Идеальная страна". Это – объединение интернет-общения, общения в любом другом режиме, где каждый человек, у которого есть предложение, сможет его предоставить и в системе обработки компьютерной информации проголосовать, проанализировать, и т.д.
И это не прекратит работать вместе с выборами. Я не хочу, чтобы у вас сложилось впечатление, что мы что-то делаем для того, чтобы выиграть выборы. Даже если нам еще некоторое время придется работать в оппозиции, мы ни на минуту не прекратим совершенствовать наше видение, как должна выглядеть Украина. Через 3-4 недели начнет работать эта программа единения власти и народа для общей разработки стратегии развития Украины. И я знаю, что мы донесем эту информацию до каждого человека.
А теперь давайте честно дадим ответ на вопрос: когда работает парламент, когда работают народные депутаты, планируются проекты законов, то может ли какое-то предприятие, академическое учреждение, какой-либо университет или просто думающий человек дать хоть какое-то замечание, предложение к существующим законам или к проектам законов, которые будут учтены? Нет. Такой модели сегодня не существует.
Сегодня народные депутаты оторваны от общества. У нас что, законопроекты перед принятием анализируются обществом? Никогда это не делается. Поэтому наша политическая сила с вами предложит обществу надежную, постоянную связь в вопросах по созданию законопроектов, их корректированию, и это будет сделано настолько современно, что ни одно предложение к закону не будет утрачено. Сегодня мы готовы предложить Украине проект, который называется "Электронная демократия". Этот проект, который будет базироваться на интернет-сети, даст возможность каждому человеку, который видит, где у нас нелогичное законодательство, подать свое предложение, и наша фракция с вами учтет его в подготовке документов для Верховной Рады. Кроме того, в публичном, открытом режиме будет анализироваться каждая поправка к закону. Практически будет создан электронный парламент, который будет находиться в тесной связи с нашей Верховной Радой, и наша политическая сила на уровне закона закрепит право народа принимать участие в законодательном процессе.
Ведущая идея солидаризма – это построение гармонии в обществе. Это снятие всех конфликтов, всех проблем, с которыми невозможно жить человеку. Это усовершенствование жизни человека в реальном времени. Для того, чтобы понять, какими проблемами живет человек, что ему мешать строить свою жизнь, мы сделаем систему, которая все конфликты поднимает на поверхность. Мы думаем о том, что новая власть, новое правительство сделают такой институт, который будет анализировать конфликты, собирать от людей все проблемы, которыми они живут, и потом выдавать решения для разных концепций и законопроектов. Мы создадим специальный реестр проблем и конфликтов нашего общества, так как это не только наши проблемы, весь мир живет с проблемами. Но они при этом говорят, что у них все прекрасно, а мы говорим, что хотим вскрыть все неурядицы, поднять и понять их, и сказать честно, что вот так их решить, а не спрятать их под прекрасные лозунги.
И потому такую систему выявления конфликтов, реестр конфликтов мы обязательно предложим.
Если перевести слово "справедливость" на английском языке, то мы получим слово "правосудие". Именно поэтому неотъемлемой частью солидаризма является святое соблюдение верховенства права, построение независимых, честных, не коррумпированных судов. Правосудия не может быть немножко, как нельзя быть полубеременной.
Каждый человек в Украине живет с ощущением, что ему некуда обратиться, ему негде получить защиту своих прав. И вопрос не в судьях, а вопрос в системе. И потому – что мы должны сделать?
Первое: доступ человека к правосудию. В частности, эта пошлина, которая мешает человеку обратиться в суд в любой момент. Если человек не имеет ни копейки, но нарушены его права, что ему делать? Поэтому надо снять финансовые ограничения на обращение в суд.
Второе. Может ли человек получить сегодня качественные, высокопрофессиональные адвокатские услуги? Нет. Это – главный недостаток. У нас сегодня качественные адвокаты доступны только тем, кто имеет чрезвычайные капиталы. А человек, который не имеет ничего, должен сам изучать законы и проигрывать суды. Поэтому вторая составляющая – это верно построенная система предоставления адвокатских услуг человеку, в том числе на бесплатной основе. Тогда у каждого человека не будет проблемы получить настоящую защиту в судах.
Очередная составляющая правосудия – это честные, независимые суды. Что сделать, чтобы судья не был зависим от телефонного права, от взятки? Нужно переходить к избранию судей общиной.
Как можно создать независимый суд, если у нас главы районного, городского и т.д. судов назначаются указом Президента? Где у нас гарантия, что каждые 5 лет мы будем получать такого же честного Президента, как Виктор Ющенко? Да нигде такой гарантии нет. И потому мы сделаем так, чтобы сами судьи в коллегиях назначали своего главу. Люди избирают судей, судьи избирают главу, и есть полное взаимопонимание.
Но где у нас гарантия, что всей коллегией все судьи не примут иногда необъективное решение? Ведь взятки – это такой соблазн, от которого может удержаться только высоконравственный человек. Поэтому ответственность судей за неправосудные решения является не менее важным вопросом. В нашей концепции предусмотрена специальная процедура создания дисциплинарных комиссий, которые могут создаваться так же, как, например, суды присяжных. И в них будут входить абсолютно независимые юристы. И тогда к такой дисциплинарной комиссии может обратиться не только власть, как у нас сегодня, а и адвокат, и правозащитник, и организации... То есть дисциплинарная комиссия должна оценить законность решения. И если решение незаконное, она может влиять на принятие решений, т.е. вся система взысканий, вплоть до отстранения судей от занимаемой должности, это может быть функцией комиссии. Кроме того, необходимо дать право той общине, которая избирала судей, отозвать судью, если есть неправосудные решения.
Еще один вопрос – это роль и место исполнительной власти. У нас есть цель – исполнительная власть должна стать арбитром. Отработать гармоничное решение, как построить жизнь страны, можно только в том случае, если власть является нейтральной. Почему мы боремся за разделение власти и бизнеса? Потому что не может власть быть элементом зарабатывания денег, и она же не может быть бизнесом. Иначе гармонии от такой власти не дождаться.
Почему власть не справедлива, и почему каждый раз, когда она меняется на очередных выборах, она похожая на предыдущую, как братья-близнецы? Потому что у нас отсутствует контроль над властью и отсутствует ответственность власти. И потому главная основа построения власти в нашей идеологической концепции является следующей: не существует исполнительной власти и оппозиции как отдельных составляющих. Мы будем объединять власть и оппозицию в единую систему. Власть осуществляет реальные действия, а оппозиция, которой мы предоставим специальный статус государственного института – парламентская оппозиция, – будет выполнять функцию контроля над властью. Кто лучше проконтролирует власть, чем оппозиция?
Оппозиция будет делать три вещи. Силами парламентской оппозиции избирать главу и состав Счетной палаты, ведь Счетная палата, которой мы расширим права контроля над финансами и экономикой, и которую обязательно надо объединить с Контрольно-ревизионным управлением, действительно реально проконтролирует реальное состояние экономики, и власть будет отвечать перед Счетной палатой за то, что она делает. Второе. Если власть нарушает законы, кто может ее сегодня подвергнуть наказанию? Да никто. А кто больше всех нарушает законы? Самая власть. Главным нарушителем законов является власть. Мы можем сделать так, чтобы оппозицией назначался генеральный прокурор Украины, поскольку это – контроль за соблюдением прав человека. Функции прокуратуры надо изменить так, чтобы не было ни одной человека, который находится над законом. Наша политическая сила может сделать такой радикальный шаг и поставить, в конце концов, власть под закон, под контроль, под ответственность. В-третьих, назначение оппозицией всех руководителей парламентских комитетов для того, чтобы правительство страны было подконтрольным парламенту, так как только парламентский комитет может анализировать, что делает правительство, и строить заключения. Фактически это будет определенный элемент второго правительства. Вы знаете, что в Великобритании есть теневой кабинет министров, он работает в оппозиции как действенный орган контроля над властью. Мы сделаем это в пределах парламента.
Еще один элемент составляющей нашей идеологии – верное распределение полномочий между центральной и региональной властью. У нас всегда перекос в этом. Солидаризм – это гармония, в том числе и между местной и центральной властью. И кроме нашей силы, никто не сможет честно разделить полномочия и финансы. Так как, к сожалению, местные органы самоуправления отмежеваны от власти. Мы покажем, как могут выглядеть разумные и абсолютно солидарные отношения между центральной и местной властью.
Я хотела бы перейти к экономическому сектору. Вы все знаете, что коммунизм боролся с классовостью, но все равно сохранил эти классы – класс мощной государственной власти и класс бесправных наемных работников. Капитализм как сохранял эти классы, так и сохраняет. Давайте честно скажем – классы никуда не делись. Потому что так и остаются наемные работники, которые не могут себе достойно заработать на жизнь. И потому на первом месте в приоритетах человека стоит достойная заработная плата. Но если мы оставим зарплату единственной составляющей материального обеспечения жизни человека, поверьте мне, мы никогда не преодолеем ту границу, то ощущение в сердце наемного работника, что он работает не меньше, чем предприниматель, не хуже, чем предприниматель, и что без него нет предприятия, но существует какая-то несправедливость. И потому не только зарплата должна быть у человека. Наша задача – сформировать прибыль человека достойной и достаточной, чтобы он мог эффективно строить свою материальную жизнь. Будет три составляющих.
Безусловно, достойная заработная плата. Во-вторых, право наемного работника на часть прибыли предприятия. Мы знаем: социализм декларировал, что прибыль является собственностью только государства. Капитализм декларирует, что прибыль является собственностью только капитала. Но не только же ресурсы государства рождают прибыль, не только капитал формирует прибыль, а еще и наемный работник, и потому мы должны часть прибыли перераспределить в пользу наемного работника. И третье – это мелкая акция владельца. 12 миллионов людей имеют послеваучерные акции, практически они являются маленькими владельцами предприятий. Ни один из этих людей не получил достойные дивиденды со своих акций. Я убеждена в том, что если человек, который получает заработную плату, сможет на фондовой бирже приобрести свою акцию и получить гарантированный законом дивиденд, мы сможем сформировать настоящий доход человека. Наша задача, чтобы наемный работник, так же, как и предприниматель, ощущал себя предпринимателем, так как он по духу также является предпринимателем.
Но вопрос – как в этом случае сделать нашими единомышленниками самых предпринимателей? Ответ очень простой – для предпринимателей мы должны радикально уменьшить налоги. Первый шаг – отменить налог на добавленную стоимость. Я говорю об этом не как популист. Я была руководителем бюджетного комитета, вице-премьером, премьером страны, я могу сказать, что знаю каждую гривну бюджета. И поверьте, НДС – математически выверенная вещь, но она не работает ни в Украине, ни в других странах, которые сегодня пользуются этим налогом. Это наиболее криминализированный налог, самый не сбалансированный. Почему мощнейшая страна мира – США не использует НДС? И когда в одном штате США возникла идея о введении НДС, то там едва не началась революция. А мы что, менее интеллектуальны?
Мы знаем такую форму налогообложения и воплотим ее в жизнь, где налог не будет таким разрушительным. Мы знаем, как вывести из тени налог на заработную плату и минимизировать налог на фонд заработной платы. И мы знаем, как вывести из тени налог на прибыль. И заменить это нормальным налогом, который будет уплачиваться.
Следующее – что касается справедливого распределения доходов. Существуют такие категории, как пенсионер, студент и нетрудоспособные люди.
Относительно пенсионеров – во-первых, почти всем нашим пенсионерам пенсия начислена не честно и не по закону. И мы с вами, еще будучи сегодня не при власти, откроем общенациональную систему, которая поможет людям посмотреть, а или верно им сегодня, согласно действующему законодательству, была насчитана пенсия.
Во-вторых. Человек всю жизнь платит пенсионные взносы, а пенсия не обеспечивает прожиточного минимума. Чтобы исправить эту несправедливость мы сделаем глубокую системную пенсионную реформу, когда каждый человек с первого дня работы свои пенсионные взносы будет не в воздух отправлять, а будет класть на свой личный счет. Мы сделаем так, что эти индивидуальные деньги людей будут защищены от инфляции, эти деньги смогут унаследовать наследники, так как это – частная собственность человека. На такую персонифицированную систему пенсионного обеспечения мы переведем страну самыми быстрыми темпами. Человек, который вышел на пенсию, должен получать пенсию не меньше, чем работающий человек, поскольку ему так же нужно жить, и он так же отработал всю свою жизнь для того, чтобы на пенсии не в бедности выживать, а чтобы достойно и красиво жить.
Вторая категория – это студенты. Сегодня стипендия в среднем составляет где-то 127 гривен. А вы знаете, сколько детей не имеют ни такой семьи, чтобы могла помочь, а иногда и вообще родин не имеют. Поэтому, только мы придем к власти, первое, что мы сделаем – стипендию студентам не ниже прожиточного минимума. Это можно быстро сделать, так как это не нуждается в глубоких реформированиях и принятии закона.
Следующая категория – это люди, которые не имеют возможности заработать. Это – инвалиды от рождения. В нашем списке будет человек, который много лет занимается тем, чтобы инвалиды не были людьми, о которых забыла власть. Это – Сушкевич. Я бы хотела, чтобы мы начали с того, чтобы помощь, которую предоставляет государство инвалидам от рождения, составляла не меньше, чем полторы тысячи гривен. Мы сделаем все, чтобы их жизнь не была вне границ общества. Дети-инвалиды даже не имеют специальных школ, чтобы совместно там учиться. Создать такие школы – это наша цель.
Следующий элемент нашей идеологии – это равенство всех людей в начале бизнеса. Наша цель – построить мощный и материально обеспеченный средний класс. Для каждого человека, который захотел начать свое дело, должны быть открытые все пути. Какие мы видим препятствия сейчас? Во-первых, надо абсолютно облегчить регистрацию. Дальше. Как правило, человек не знает, как правильно сделать так, чтобы его деятельность была надежной и прибыльной. В конце концов, человек не знает, где взять стартовый капитал, и у него нечего заложить под этот стартовый капитал, поэтому дверь в предпринимательство для него надежно закрыта. Люди даже не имеют опыта, чтобы создать такой бизнес-план, который должен обеспечить достаточно эффективную деятельность.
Что мы сделаем? Кто является органическим помощником в этом? Безусловно, банк. Банковская система Украины сегодня имеет избыточные деньги. Поэтому, если банк открывает в своем составе специальный департамент, который занимается тем, что принимает людей, которые хотят открыть свое дело, обеспечивает деньгами, – для такого банка мы сделаем чрезвычайно льготную систему налогообложения в зависимости от объема кредита, который они предоставили начальным предпринимателям.
Еще одна составляющая – это стоимость денег для бизнеса. Где в мире при стабильной валюте существуют стоимость кредитов 17-20% годовых? Назовите такую страну, где при таких кредитных ставках, происходит расцвет предприятий? Нет такой. Денежная кредитная политика формируется Верховной Радой, и все основы кредитно-денежной политики принимает большинство в парламенте. Наша с вами будущая фракция, которая, я убеждена, будет иметь большинство в парламенте, разработает денежно-кредитную политику, которая создаст стоимость кредитных денег не дороже, чем в мире, а в мире где-то приблизительно на уровне 5% годовых.
Почему у нас такой процент? Возможно, многовато банкиров в Верховной Раде, чтобы провести такой закон. Я думаю, мы обязательно в качестве кандидатов в народные депутаты пригласим мощнейших банкиров страны (но не много, чтобы их не было большинство), которые будут нашими консультантами. Я убеждена, что мы с вами снимем всю неравность людей, которые хотят заниматься бизнесом.
И, возможно, последнее, что бы я хотела назвать, как составляющую часть нашей идеологии: не может быть таких концепций реформирования страны, которые бы ограничивали доступ к системе здравоохранения людей деньгами. Не существует сегодня в мире такой модели, где человек имел бы доступ ко всем без исключения услугам здравоохранения, и при этом финансовая модель обеспечивала ему такую возможность. Мы с вами построим такую модель. В Конституции написано, что здравоохранение должно быть бесплатным, но вы прекрасно знаете, это неправда, и что каждый человек в Украине лечится за деньги, начиная с таблетки и заканчивая простыней на кровати в больнице. Со своей ватой, со своими бинтами приходят. Скоро будут со своими знаниями приходить. Мы ставим цель построить такую систему здравоохранения, чтобы для человека существовал перечень услуг, которые являются бесплатными при любых обстоятельствах, в том числе для особо тяжелых заболеваний и для скорой помощи.
То, что касается других услуг в системе здравоохранения, – по самой расширенной номенклатуре должна быть взвешена финансово-страховая система. Что это значит? Страховка – это гарантия, что человек будет лечиться достойно. Она должна оплачиваться дифференцированно: для людей зажиточных страховку может приобрести сам человек, для людей работающих – может приобрести предприятие, но со снижением налога на эту сумму, для людей, которые имеют незначительные доходы семьи, можно заплатить частично человеку, частично государству, а для тех, кто вообще не может оплатить эту страховку, и для детей – нужно делать такую страховку на средства государства. Тогда мы с вами получим профинансированную систему здравоохранения. Гармоничное сотрудничество государства, общества и страховой компании, я убеждена, мы сделаем.
Остановлюсь на нашей концепции построения отношений Украины со всем миром. Она строится на гармоничной, взаимовыгодной основе. Наши национальные интересы, которые одновременно являются интересами каждого человека, в нашей международной политике являются главными, и мы ни на шаг не отступим от наших национальных интересов. На этих основаниях мы будем сотрудничать со всем миром. Путь Украины лежит в Европейский Союз, и мы будем достойным участником этой семьи, как только мы будем соответствовать требованиям, а Европа сможет открыть для нас дверь.
В то же время, мы будем абсолютно по-дружески строить наши отношения со всеми соседями. Мы будем строить наши отношения так, чтобы каждая страна, в том числе и Российская Федерация, ощущала, что мы – ее партнер, что мы являемся дружественными, что нам надо строить общую жизнь достойным и взаимовыгодным способом для каждого.
Относительно сбережений. Когда я читаю программу Президента Виктора Ющенко "Десять шагов", то я там вижу пункт, что за счет прекращения "прихватизации" и пересмотра приватизации, будет возвращена каждая гривна тем вкладчикам, которых обманули. Вот мы честно приватизировали "Криворожсталь", и это показательное достижение правительства, как вообще в стране должна была выглядеть честная приватизация. Мы получили за счет честной приватизации одного объекта четверть бюджета Украины. За один день. Думаю, вы знаете, что меня уволили в том числе и за то, что я хотела показать, что существует еще второй объект, который может еще четверть бюджета принести. Скажите, почему ни одна гривна из тех денег, а это 24 миллиарда гривен, не направлена на возврат сбережений? Почему сегодня у власти нет видения, куда 24 миллиарда направить, чтобы улучшить жизнь людей? И есть 150 способов, как это сделать, а использовали один – снова эти деньги замошенничали. Если мы придем к власти, мы возвратим сбережения, продолжив честную приватизацию украденных у страны объектов.
Другой вопрос – это жилье. Скажите, можно ли человека оставить без жилья? Нет! Сегодня у нас миллионы людей без такого уголка, а еще десятки миллионов с довольно некачественным уголком. Поэтому первое, что сделало наше правительство, когда пришло к власти – 5 законопроектов, которые названы "Территория качественного жилья", где мы предусмотрели все, как должно быть построено обеспечение людей жильем. И ключевая концепция этой программы такая. Мы сегодня имеем развитые окраины городов, а в центре мы имеем абсолютно старые дома, в том числе "хрущевки", которые уже не выполняют своих функций. Мы хотели перестроить все наши города – "хрущевки" заменить на прекрасное, качественное жилье. Но парламент не пропустил эти законы, этим они фактически просто уничтожали наш авторитет в стране. Но мы сделаем такую программу, поскольку то, что сегодня предлагают молодежи – так называемые "молодежные кредиты" обеспечили десяток молодых людей. Скажите, кому нужен этот обман? Кто выбирает фамилии тех десяти семей, которым из бюджета предоставят эти кредиты? Это абсолютно недопустимо. Поэтому мы с вами большинством в парламенте примем пакет законов программы "Территория качественного жилья" и наладим на базе долгосрочного кредитования обеспечение людей жильем. А тех, кто не имеет возможности обеспечить себя самостоятельно, – это ипотечное кредитование, будет выплачивать государство. И мы сделаем это.
Энергетическая независимость нашего государства. Когда я стала премьер-министром, то увидела, что ни одной стратегической концепции, как строить энергетическую независимость страны, не существует. Так как все было настроено на то, чтобы Украина в таком состоянии оставалась навсегда, и чтобы мы навсегда были управляемыми и зависимыми. Нам нужно было всего четыре месяца, чтобы сделать качественную, красивую, действенную концепцию нашей энергетической независимости, и мы ее воплотим в жизнь. Она строится на 3-х китах. Прежде всего, выполнить программу энергосбережения. Вы знаете – только один счетчик поставить дома, и мы уже платим втрое меньше. Почему мы этого не делаем? Мы постепенно сделаем систему экономического стимулирования предприятий, чтобы они вводили технологии энергосбережения.
Во-вторых, мы с вами живем на колоссальных угольных месторождениях, но почему-то всю нашу систему энергообеспечения построили на природном газе. У нас некуда девать уголь, а все работает на газе. Мы с привлечением серьезных инвестиций переоборудуем наши тепловые электростанции с газа на обеспечение углем. И сегодня уже есть прекрасные технологии.
Третья составляющая. Мы с вами одна из мощнейших стран мира по собственным месторождениях урана. В мире уже давно существуют технологии абсолютно безопасной атомной энергетики, наша задача – построить производство собственного атомного топлива, а это наиболее дешевая энергия. И тогда нам никто не будет больше нужен, чтобы наше государство было и энергообеспечено, и абсолютно независимо.
Украина – центральная страна в транзитных путях по транспортированию нефти и природного газа. Но за 14 лет мы не построили ничего, чтобы усилить наши транзитные возможности. Сегодня наше правительство, которое несколько месяцев не работает, сделал технико-экономическое обоснование на строительство новых нефтяных и газовых магистралей. И если мы это сделаем и оставим эти пути в государственной собственности, мы будем самой влиятельной страной в мире. И мы это с вами сделаем.
Последнее – развитие аграрного сектору. Украина в качестве наших земель имеет такое сокровище, которого нет ни у одной страны в Европе. Но почему-то каждое правительство, кроме нашего, делало десятки томов программы развития села, которые никаких идей и перспектив не имели. Я израсходовала неделю и перечитала все программы, разработанные всеми правительствами – там нет ни одной мысли.
Что мы должны сделать? В чем проблема людей, которые работают в аграрном секторе? Да, земля отдана крестьянам, но больше ничего не сделано. Финансовое обеспечение – ровно на посевную, этого недостаточно, там копейки фактически. Наше правительство сделало очень простую вещь – мы посмотрели на аграрный сектор как на нормальный бизнес и подумали, что сделать, чтобы этот бизнес был окупаемым? Надо просто сделать достойные бизнес-планы на конкретные программы, которые включали бы две составляющие – переработку сельскохозяйственной продукции и экологическую чистоту нашей продукции. Мы сделали около 300 бизнесов-проектов и поставили задачу, что финансировать будем не под посевную, а под законченный бизнес-проект. Необходимо снять за счет государства 20% кредита, которые выдаются предпринимателям. Если мы не перейдем на окупаемое сельскохозяйственное производство, мы ничего не сделаем. Кроме того, сегодня не налажены отношения между владельцами земли и арендаторами, поэтому урегулировать их – это наша задача.
Сегодня я рассказала вам малую часть нашей с вами новой, достойной идеологической концепции. Я хочу, чтобы вы знали, что идея, суть, содержание этой идеологии – это безусловно справедливость, которая должна стать основой нашей жизни. Я хочу вас спросить, может ли справедливость настоящая родиться просто так, может ли она на нас упасть с неба? Нет! Такого не может быть. Справедливость устанавливается. И устанавливают люди, которые при власти имеют честь, совесть и моральную духовность.
