Юлия Тимошенко,
5 октября 2006
Что произошло?
22 сентября Верховная Рада Украины конституционным большинством голосов запретила правительству повышать тарифы на жилищно-коммунальные услуги.
За это решение голосовали чуть ли не в полном составе и депутаты от антикризисной коалиции – регионалы, социалисты и коммунисты. Президент пообещал, что подпишет закон и даже "искренне пожелал" Кабинету Виктора Януковича его выполнить.
Однако, уже через несколько дней, это большинство внезапно "прозрело" – люди осведомленные утверждают, что это случилось сразу после того, как премьер Янукович с глазу на глаз поговорил со спикером Морозом – и заявил, что абсолютно законное и легитимное решение следует пересмотреть. Т.е. – отменить.
Александр Мороз отказался передать принятый парламентом закон на подпись в секретариат президента, хотя должен был это сделать сразу и автоматически.
Парламентскую оппозицию, которая твердо настаивает на том, что принятый закон должен действовать в полном объеме, коалицианты (которые еще вчера радовались как дети, когда преодолели вето президента) обвинили в популизме и сознательном вреде, причиненном экономике и правительству.
Более того, пока участники коалиции в парламентских кулуарах рассказывают на своем "птичьем языке", как они ошиблись в вопросе тарифов, некоторые мои либеральные коллеги из Верховной Рады говорят, что решение о введении запрета на повышение цен пахнет популизмом, а потому следует занять какую-то более конструктивную, прагматическую и взвешенную позицию.
Однако, при чем здесь популизм? Кажется, сам этот термин в украинской политике нивелирован изнурительными избирательными битвами, которые с небольшими перерывами длятся в стране уже третий год.
Популизмом величают любые решения и идеи. Его именем называют даже искренние стремления сельских советов заасфальтировать дороги и повкручивать лампочки в уличных фонарях.
Кажется вся страна, и политикум в том числе, забыли, что такое настоящий популизм. Популизм – это когда пенсионерам увеличивают пенсии за месяц до президентских выборов 2004 года и откровенно обманывают людей, обещая дальнейшие надбавки, хотя в бюджет для этого не закладывают ни копейки.
Популизм – это когда обещают "улучшение вашей жизни уже сегодня", а на самом деле – лишь поднимают тарифы.
Популизм – это когда клянутся, что уже первый визит в Москву лояльно настроенного премьера принесет стране дармовой газ, а потом (после полного провала переговоров) неловко объясняют, что этот премьер ездил в Белокаменную то ли лечиться, то ли рассматривать экспозиции Третьяковской галереи
Введение же запрета на повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги до того времени, пока правительство хотя бы немного не разберется в новой ситуации – это не популизм. В стране, где по одним данным 75, а по другим – все 90 процентов живут на грани бедности – это оптимальная государственная политика. По крайней мере, в тех странах, где правит своя власть, а не оккупанты.
Выводы, которые можно сделать из ситуации, сложившейся в тарифной политике правительства, абсолютно однозначны: цены на жилищно-коммунальные услуги сегодня поднимать нельзя.
Во-первых, на мировых рынках за последний месяц, по данным аналитиков k2kapital, цена на газ упала на 32%, а на нефть – на 18%. А почему же тогда у нас цены растут в 2-3 раза, а не падают? Или мы не часть мира?
Во-вторых, совершенно ясно, что сегодня ситуация с тарифами абсолютно вышла из-под контроля правительства Януковича, как в центре, так и в регионах. Правительство совершенно не руководит процессом. Цены устанавливаются спонтанно и интуитивно.
Ни в одной области Украины ни один специалист не сможет обосновать установленные тарифы. Так как они (тарифы) сегодня зависят не от мировых тенденций, не от отношений с Российской Федерацией, не от настроения Сапармурата Ниязова и не от ситуации на Ближнем Востоке. А всего лишь – от масштаба теневых аппетитов хозяев предприятий жилищно-коммунального хозяйства и их покровителей во властных коридорах.
В-третьих, вследствие увеличения тарифов на жилищно-коммунальные услуги цены поднялись в 2-3 раза, тогда как сама цена газа выросла только на 80%. Так где здесь логика? И куда, в чьи карманы пошла теневая маржа с этих операций?
В-четвертых, чтобы прекратить хаос в тарифной политике, правительству нужно дать короткий временной срок, чтобы взять ситуацию под контроль и внедрить четкую и прозрачную технологию установления тарифов.
Срочно разработать закон об установлении тарифов на жилищно-коммунальные услуги не политиками, путем голосования, а Национальной комиссией регулирования энергетики, расширив ее полномочия. В противном случае, назначение новых высоких цен при абсолютной неконтролируемости ситуации с тарифами похоже на попытки установить буйки во время цунами.
В-пятых, если сейчас не ввести мораторий на повышение цен, то хаотически определенные тарифы непременно приведут к неоплате гражданами жилищно-коммунальных услуг (по данным опроса Центра Разумкова от 03.10.06, лишь 5,5% населения Украины не считают, что повышение цен на жилищно-коммунальные услуги приведет к проблемам с семейным бюджетом, а 31,3% опрошенных заявили, что вообще платить не смогут).
Это, в свою очередь, непременно приведет к накоплению катастрофических долгов предприятий жилкоммунэнерго и топливно-энергетического комплекса перед поставщиками газа и электроэнергии.
Вследствие чего уже через 2-3 месяца эти предприятия окажутся в глубочайшей долговой яме перед компанией (как здесь ее не вспомнить) "РосУкрЭнерго" с дальнейшей теневой приватизацией через процедуру банкротства. Думаю, это и является настоящим планом правительства Януковича и владельцев "РосУкрЭнерго".
Не буду удивлена, когда вследствие этой операции собственность на обанкротившиеся предприятия топливно-энергетического комплекса Украины совместно съедят люди клана Януковича и основатели "РосУкрЭнерго".
Причем, газотранспортная система пойдет как салат, перед основными "блюдами". И это не один из возможных сценариев. Это – единственный возможный вариант газового либретто в исполнении виртуозов "РосУкрЭнерго".
Как в компьютерной "стратегии", где высочайший уровень игры запрограммирован с самого начала, существует большая угроза только одного финала: тотальная монополия "РосУкрЭнерго" на украинском энергетическом рынке.
За несколько месяцев до отставки экс-президент Леонид Кучма, который вместе с Януковичем и тогдашним министром Бойко как раз и создавал теневые структуры "РосУкрЭнерго", говорил, что Украина еще долго будет о нем вспоминать. И это действительно так, ведь из-за покровительства и учреждения новейших теневых схем в газовой сфере о Кучме, Януковиче и Бойко будет помнить, наверное, не одно поколение.
В результате этого апокалипсического (но от этого не менее реального) сценария, в банкротов превратятся уже не только предприятия ТЭК, но и все граждане Украины. В страну может прийти энергетическое крепостное право от "РосУкрЭнерго".
Не слишком ли высокую цену придется заплатить за удовлетворение аппетитов хозяев этой компании и ее высочайших покровителей во властных коридорах Украины?
Впрочем, правительство по этому поводу не переживает. Вместо того, чтобы признать очевидное и исправить свои ошибки, члены правительства ищут виновных вне кабинета министров.
Так, например, Виктор Янукович в Луганске заявил, что за повышение цен на жилищно-коммунальные услуги должна отвечать Тимошенко (здесь должна напомнить, что когда я возглавляла Правительство, люди платили по 17 копеек за газ, а не по 40, как сегодня). Я уже подала иск в суд и, клянусь Анной Ахметовой, премьер будет отвечать за эту неправду в суде.
Впрочем, народ не так прост, как кому-то кажется. Уже, согласно упомянутым данным Центра Разумкова, 48,5% населения Украины считают виновным в повышении тарифов на жилищно-коммунальные услуги и газ правительство Украины во главе с Януковичем. А 72% считают, что повышение цен и тарифов является абсолютно необоснованными.
Кроме всего, тарифные скандалы ярко высветили еще одну проблему, которую замалчивать сегодня было бы неправильно.
Это – поведение главы Верховной Рады Александра Мороза. Еще никогда в истории независимой Украины ни один спикер не позволял себе так грубо пренебрегать законами, Конституцией, регламентом работы Верховной Рады. Ведь речь идет не просто о "рабочем моменте" в деятельности парламента.
Дело значительно опаснее, чем кажется с первого взгляда. Глава высшего законодательного органа власти идет на отмену решения парламента, принятого конституционным большинством голосов, только из-за того, что это решение не понравилось его партнеру по коалиции – Януковичу. Да он кто – эмир, хан, император?
Поведение Мороза в вопросе закона о тарифах – это издевательство над законодательным процессом. Это – парламентский терроризм в действии.
Если так пойдет дальше, то можно будет отменить, скажем, сложение депутатских полномочий министрами от партии регионов и СПУ и восстановить, при случае, их депутатский статус.
Можно отменить присягу народного депутата Украины, в частности в той части, где он обязуется служить народу Украины, в конце концов – подправить Библию и (специально для участников антикризисной коалиции) изъять заповедь "Не укради".
Я уже не говорю о морально-этической оценке мотивации депутатов из большинства, которые сегодня пересмотрели решение Верховной Рады. В ненормативных надписях на заборе больше логики и содержания, чем в программных основах антикризисной коалиции.
Посмотрите, как сами "коалицианты" оценивают собственное голосование. Василий Цушко, первый секретарь СПУ: мы проголосовали, потому что думали, что регионы не проголосуют, а они взяли и проголосовали.
Евгений Кушнарев, народный депутат, представитель Партии регионов: я голосовал за это решение, но допустил ошибку, которую надо исправить.
Раиса Богатырева, лидер фракции Партии регионов: мы приняли такое решение, но это решение популистское.
Коммунисты: мы отменим запрет на повышение тарифов, если это приведет к снижению цены газа (?). И это говорят люди, которые взяли на себя ответственность за ситуацию в стране!
Да подобным деятелям нельзя поручить уборку мусора во дворе, не говоря уже о государственной политике. Для целостности картины стоит добавить, что отмененный сегодня закон, с которым так пылко боролся главный коммунист страны Петр Симоненко, – это... его собственный закон. Без комментариев, как говорится.
Я понимаю, что очень хочется удержать власть, сохранить должности. Я также понимаю, что для того, чтобы уже "намертво" вцепиться в свое кресло, Александр Мороз легко проведет через Раду решения о двух-, трех- или даже десятикратное увеличение тарифов, как того захочет Янукович.
Но нельзя же так откровенно и нагло издеваться над парламентом, над людьми, над здравым смыслом.
Припоминаю, как во время избирательной кампании "Сельские вести" напечатали стих Мороза. Содержание его таково: зашел лидер социалистов в хлебный магазин. А там маленький мальчик просит у жадной и нехорошей тетки кусок хлеба. Она же его прогоняет.
И так Александру Александровичу стало горько и досадно за всех нас жестоких, что он купил мальчугану пряник и пошел прочь от того стыда и позора, куда глаза глядят". В общем, душевно написанный стих.
Видно, что писал "умнєйший, опитнєйший человек", как говорил Лесь Подеревьянский. А вот сегодня, Александр Александрович, вы взяли и отобрали у людей миллионы пряников. Кто об этом напишет стих?
Как лидер парламентской оппозиции я не злорадствую по поводу того, что правительство Януковича и антикризисная коалиция полностью провалились. Потому что в конце концов их неудача – неудача страны.
Впрочем, необходимо признать: уже сегодня Янукович может смело подавать в отставку как премьер-рекордсмен – его правительство наделало больше всего бед и ошибок за кратчайший срок.
Миф о профессионализме правительства Януковича и кризисной коалиции развенчан окончательно. Как показала история с тарифами, эта команда на самом деле ни на что не способна. Единственный их рецепт спасения нации это повышение цен.
Что поделаешь, когда у людей, которые сегодня пришли к власти, простите, руки растут не из того места, чтобы навести в стране порядок?
На днях информационные агентства напечатали выводы экспертов, которые исследовали причины страшной авиационной катастрофы самолета Ту-154. Эта оценка, похоже, может быть применена и относительно правительства Януковича: они не понимали, что уже не просто снижаются, а падают.
И в заключение: 3 сентября Верховная Рада проголосовала за увеличение размера минимальной заработной платы. Фракция премьер-министра, фракция Партии регионов, не дала за это решение ни одного голоса. "Улучшение вашей жизни уже сегодня"?
Перевод с украинского – tymoshenko.com.ua
