Сегодня, вследствие непрофессионального управления страной так называемой антикризисной коалицией, Украина переживает системный политический и социально-экономический кризис, которого еще не знала национальная история за весь период государственной независимости. Сложившаяся ситуация каждый день разрушает национальную безопасность государства.
Впервые за пятнадцать лет существования независимости Украины возникла реальная угроза ее потери, в частности из-за возобновления процесса вступления в Единое экономическое пространство с передачей в это образование существенной части национального суверенитета; лавиноподобное сознательное наращивание энергетической зависимости как рычага политического влияния на Украину; разрушение пути нашей страны к Европейскому сообществу; уничтожение нашей национальной самоидентичности.
Хаос в управлении государством, резкое возрастание количества граждан, живущих за гранью нищеты, продолжение непрозрачной передачи национального богатства в пользу олигархов, нарастание теневой составляющей в экономике, бурный рост коррупции и преступности, системные «тарифные», «аграрные», «таможенные» и прочие кризисы. Это далеко не полный перечень кризисных явлений, которые быстро нарастают.
Эти угрозы станут необратимыми после возможного создания на основе коррупции и репрессий, как обещают лидеры коалиции, управляемого конституционного большинства в Верховной Раде Украины из трехсот народных депутатов.
В это трудное время Верховная Рада Украины, которая, по Конституции и принципам здравого смысла, должна была бы взять на себя стабилизирующие функции и привести страну и общество в порядок, стремительно и бесповоротно превратилась в механическое приложение к Правительству Виктора Януковича, что благословляет дестабилизирующие инициативы Кабинета министров в конвейерном режиме.
За все, что происходит в стране, мы возлагаем ответственность персонально на Януковича, его большинство в Верховной Раде, его Правительство и приватизированных им Симоненко-Мороза.
Сегодня всем политическим силам, властным институтам наконец необходимо прибегнуть к неотложным мерам, без реализации которых мы можем утратить независимое Украинское государство уже в ближайшее время.
Парламентская оппозиция требует реализовать систему неотложных мероприятий, которые остановят этот угрожающий процесс.
Первое. Определить на общенациональном референдуме форму государственного правления Украины, разработать и принять новую редакцию Конституции.
Непродуманная и несбалансированная политическая реформа привела к глубокому конфликту, решение которого переговорными средствами является очевидно невозможным. Эта реформа превратилась в инструкцию планомерного уничтожения Украины как сильного, стабильного государства. Требуем срочно начать мероприятия, которые снимут глубокий конституционный кризис в государстве, конфликт и хаос во власти. Для этого разработать и принять новую редакцию Конституции Украины, которая породит необходимые баланс и гармонию в построении государственного управления, вернет политическую стабильность. Ключевая роль в этом принадлежит исключительно народу, который должен на референдуме определиться относительно формы государственного правления Украины (президентская или парламентская республика). Для этого нужно немедленно объявить и провести референдум только по этому вопросу. Парламент и правительство должны делегировать своих представителей в конституционную комиссию, инициированную Президентом Украины.
Второе. Защитить внешнеполитический курс Украины.
Защитить внешнеполитический курс Украины, закрепленный в Законе Украины «Об основах национальной безопасности Украины». Политически, законодательно и организационно обеспечить определенную Конституцией Украины ведущую роль Президента Украины в проведении внешней политики. Назначить министра иностранных дел Украины, представленного Президентом в соответствии с Конституцией на утверждение Верховной Раде Украины.
Третье. Прекратить наступление на украинский язык и культуру.
Прекратить действия, направленные на сужение сферы функционирования украинского языка и политические провокации на языковой почве. Немедленно снять с рассмотрения законопроекты, направленные против украинского языка, и отменить решение контролируемых партиями антикризисной коалиции местных советов, которые разрушают конституционные основы функционирования государственного языка в Украине. Прекратить политику уничтожения украинской культуры и национального самосознания.
Четвертое. Прекратить политизацию, криминализацию и коррумпированность силовых структур Украины.
Уволить с занимаемых должностей в Министерстве внутренних дел и Генеральной прокуратуре: министра Цушко, его заместителей и руководителей региональных структур, которые задействованные в криминальных связях, Генерального прокурора Медведько, его заместителей и руководителей региональных структур, которые имеют непосредственную связь с криминальной средой. Решить вопрос назначения на эти должности политически незаангажированных профессионалов общим политическим консенсусом между Президентом, Правительством, парламентским большинством и оппозицией.
Возобновить в полном объеме расследования резонансных дел.
Немедленно назначить нового руководителя Службы безопасности Украины, представленного Президентом в соответствии с Конституцией на утверждение Верховной Раде Украины.
Прекратить осуществление МВД военных функций. Согласно пункту 17 части первой статьи 106 Конституции Украины подчинить Указом Президента внутренние войска Министерства внутренних дел и прочие военные формирования Президенту Украины.
Пятое. Разорвать преступную связь бизнеса и власти, которая приводит к коррупции в министерствах и ведомствах, освободить с должностей членов правительства министров-бизнесменов, а также их покровителей-бизнесменов. Заменить их профессиональными менеджерами, не связанными с бизнес-интересами.
Шестое. Перейти на прямые (без посредников) соглашения с Российской Федерацией, Туркменистаном, Казахстаном, Узбекистаном относительно обеспечения Украины природным газом.
Возобновить выполнение существующих прямых соглашений о поставках в Украину и транзит газа из Российской Федерации, Туркменистана, Узбекистана, в том числе ратифицированных парламентом. Активизировать вхождение Украины в единую энергосистему Европейского Союза. Учитывая угрозы энергетической безопасности Украины, связанные с усилением тенизации, коррупции и возможной потери Украиной газотранспортной системы, разорвать все соглашения и контракты с компанией «РосУкрэнерго», а также с компаниями, аффилированными к этой структуре, во всех секторах топливно-энергетического комплекса.
Седьмое. Существенно повысить заработные платы и пенсии.
В связи с кризисным подорожанием товаров и услуг первой необходимости, снижением реального уровня жизни большинства граждан обеспечить рост доходов работающих и пенсионеров с одновременным проведением системы мероприятий, которые обеспечат конкурентоспособность национальной экономики.
Для этого немедленно рассмотреть проекты изменений в Закон "О государственном бюджете Украины на 2007 год" (относительно увеличения размера прожиточного минимума и минимальной заработной платы с 01.01.2007 г.) (№ 3068).
Восьмое. Преодолеть «тарифный» кризис.
Признать Правительство Януковича ответственным за "тарифный кризис" и признать его работу в сфере формирования цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги неудовлетворительной.
Принять изменения в Закон Украины "О жилищно-коммунальных услугах" (относительно формирования и утверждения цен, тарифов на жилищно-коммунальные услуги) (№ 3069) и на основании этих изменений пересмотреть тарифы. В соответствии с проектом Постановления Верховной Рады № 3183-1 заслушать 3 апреля отчет правительства о преодолении негативных последствий повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
Природный газ украинской добычи должен реализовываться исключительно населению Украины по минимальной рентабельности.
Девятое. Прекратить коррумпированные схемы в экономике.
Принять немедленные меры относительно ликвидации новейших теневых схем в экономике. В том числе связанных с махинациями при возмещении налога на добавленную стоимость (НДС) - принять закон, который утверждает алгоритм возвращения НДС и исключает ручное управление этим процессом; отменить искусственное коррупционное лицензирование продажи зерна; ввести обязательные аукционы на аренду и продажу несельскохозяйственной земли, государственной и коммунальной собственности.
Десятое. Прекратить давление власти на бизнес.
Создать нормальные условия для регистрации и ведения бизнеса в Украине. Принять закон о едином социальном взносе и уменьшить нагрузки на фонд оплаты труда. Прекратить разрушение конкурентной среды и создание привилегий для приближенных к власти бизнес-структур.
Одиннадцатое. Немедленно остановить рейдерство.
Под крышей правящей коалиции в Украине возобновилось позорное явление под названием «рейдерство», которое позволяет власти и продажным коррумпированным судьям в преступном объединении отбирать у государства и частных собственников предприятия, землю, имущество и делить между участниками преступления. Требуем в первую очередь принять Закон Украины «О предотвращении рейдерства».
Двенадцатое. Прекратить разрушение основ государственности и системы власти в стране
Снять с рассмотрения проекты нормативно-правовых актов, направленных на разрушение системы государственной власти, внешней и внутренней политики, системы обороны и государственной безопасности, препятствование реализации Президентом Украины конституционных полномочий. В частности, снять с рассмотрения законопроекты об изменениях в Конституцию, разрушающих систему местных государственных администраций (№ 3207-1), о Президенте Украины, о Совете национальной безопасности и обороны, об основах внешней и внутренней политики, о Конституционном Суде. Неуклонно выполнять все указы Президента, которыми в соответствии с пунктом 15 части первой статьи 106 Конституции Украины остановлено действие актов Кабинета Министров Украины, в том числе и по кадровым вопросам.
Тринадцатое. Снять все препятствия для проведения местных референдумов.
Учитывая невозможность эффективной борьбы с коррупцией в регионах иными средствами, ввести действенную систему народовластия на региональном уровне, которая будет предусматривать беспрепятственное проведение референдумов относительно досрочных выборов мэров и местных советов, скомпрометировавших себя коррупцией с землей и коммунальной собственностью (законопроект № 1154).
Четырнадцатое. Ввести ответственность коррумпированных судий за неправосудные решения.
Безотлагательно принять закон, который отстраняет коррупцию и неправосудність в судах всех уровней, создает действенную, независимую от власти систему профессиональной ответственности судий. Избрать от Верховной Рады к Высшему совету юстиции для сбалансирования властного представительства трех членов Высшего совета юстиции от оппозиции , Освободить с должностей судий, которые опозорили свое имя и авторитет правосудия, принимая заранее неправомерные решения.
Пятнадцатое. Остановить сползание ЦИК к манипуляциям и коррупции.
Вернуть баланс политических сил в Центральной избирательной комиссии и немедленно утвердить Верховной Рада две кандидатуры членов ЦИК, внесенные Президентом Украины.
Шестнадцатое. Принять закон «О парламентской оппозиции».
Законодательно закрепить принципы контроля власти и ответственность представителей властных учреждений за пренебрежение Конституцией и законами, за злоупотребления и коррупцию в законе «Об оппозиции» (законопроект № 2885).
Семнадцатое. Осуществить неотложные и исчерпывающие мероприятия по преодолению катастрофического состояния сельского хозяйства и украинского крестьянства.
Безотлагательно принять законы, которые обеспечат полноценное функционирование с 1 января 2008 года рынка земли и вернут крестьянам собственность на землю, а земле – ее настоящую стоимость, и прекратят бесконтрольное разворовывание земли.
Мы глубоко понимаем свою общую ответственность за судьбу Украины и ее народа, глубоко обеспокоены угрозами стратегическому курсу развития государства, которые созданы Правительством и большинством в Верховной Раде Украины. Именно поэтому мы обращаемся к Президенту Украины с просьбой не подписывать ни одного лоббистского или коррупционного законопроекта, который будет принят большинством в Верховной Раде Украины.
Ради Украины, ради нашего народа мы готовы к решительным действиям.
Председатель фракции БЮТ Юлия Тимошенко
Председатель фракции "Наша Украина" Вячеслав Кириленко
г. Киев, 12 марта 2007 г.
